昨日，美國(guó)商務(wù)部決定，暫不接受德國(guó)光伏企業(yè)SolarWorld美國(guó)分公司與美國(guó)太陽(yáng)能制造聯(lián)合會(huì)(CASM)針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)“雙反”(反補(bǔ)貼、反傾銷)的立案要求。美國(guó)商務(wù)部決定延遲20天后再做決斷。

　　“我們長(zhǎng)舒了一口氣。看趨勢(shì)，zui終這起案子將不了了之。”國(guó)內(nèi)一家光伏組件企業(yè)的市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人如是向早報(bào)記者稱。

　　國(guó)內(nèi)一家參與反對(duì)“雙反”調(diào)查的光伏企業(yè)法務(wù)負(fù)責(zé)人向早報(bào)記者透露，這次之所以沒(méi)有立刻立案，是因?yàn)橛幸恍┐笮偷拿绹?guó)光伏企業(yè)對(duì)SolarWorld及6家匿名的美國(guó)企業(yè)所建立的美國(guó)太陽(yáng)能制造聯(lián)合會(huì)(CASM)的代表性提出了質(zhì)疑，同時(shí)中國(guó)的光伏企業(yè)對(duì)美國(guó)光伏行業(yè)造成的侵害證據(jù)也并不充分。

　　政治因素主導(dǎo)訴訟

　　10月中旬，Solar World牽頭聯(lián)合其他6家美國(guó)光伏企業(yè)向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)貿(mào)易委員會(huì)提出申訴，要求美國(guó)政府向中國(guó)出口美國(guó)的光伏產(chǎn)品征收100%的反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月2日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬曾強(qiáng)硬表態(tài)：中國(guó)能源公司的貿(mào)易行為存在“問(wèn)題”，其支持美國(guó)光伏公司要求政府向中國(guó)的光伏組件征收懲罰性關(guān)稅的訴求。

　　國(guó)內(nèi)光伏業(yè)對(duì)此極為擔(dān)心，害怕美國(guó)一旦立案，作為光伏*大應(yīng)用市場(chǎng)的歐盟很可能跟進(jìn)，屆時(shí)出口型為主的中國(guó)光伏企業(yè)將面臨滅頂之災(zāi)。中節(jié)能太陽(yáng)能科技甚至為此暫停了在美的一項(xiàng)5億美元項(xiàng)目計(jì)劃。

　　但從事態(tài)的進(jìn)展來(lái)看，已峰回路轉(zhuǎn)。

　　一家參與聽(tīng)證的中國(guó)光伏企業(yè)相關(guān)人士向早報(bào)記者提供的內(nèi)部資料顯示，美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月8日，美國(guó)貿(mào)易委員會(huì)(ITC)舉行了聽(tīng)證會(huì)，美國(guó)貿(mào)易委員會(huì)的8名成員出席了會(huì)議，包括該委員會(huì)的事務(wù)主任、調(diào)查員、調(diào)查員、會(huì)計(jì)師、律師、行業(yè)專家以及一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

　　聽(tīng)證會(huì)上，首先由SolarWorld的委托律師以及中國(guó)14家光伏企業(yè)委托的美國(guó)盛德律師事務(wù)所的律師進(jìn)行簡(jiǎn)短說(shuō)明。然后申請(qǐng)立案者SolarWorld向貿(mào)易委員會(huì)進(jìn)行了舉證，持續(xù)時(shí)間大約為1個(gè)小時(shí)。

　　光伏行業(yè)新聞Recharge報(bào)道，SolarWorld舉證稱，2008年至2010年中國(guó)太陽(yáng)能電池和組件在美國(guó)出口量暴增350%。

　　SolarWorld還稱，中國(guó)政府對(duì)中國(guó)企業(yè)數(shù)十億美元的補(bǔ)貼導(dǎo)致產(chǎn)能建設(shè)大量過(guò)剩。CASM認(rèn)為，中國(guó)95%以上產(chǎn)能是針對(duì)包括美國(guó)在內(nèi)的出口市場(chǎng)。從而，直接或間接導(dǎo)致美國(guó)數(shù)以千計(jì)的工人失業(yè)和7家公司倒閉。

　　接下來(lái)，美國(guó)貿(mào)易委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)立案者進(jìn)行了大約1.5小時(shí)的質(zhì)詢。

　　隨后，中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)行辯護(hù)，時(shí)間大約歷時(shí)一小時(shí)，此后接受了美國(guó)貿(mào)易委員會(huì)2個(gè)小時(shí)的質(zhì)詢。美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日，美國(guó)商務(wù)部決定推遲20天再?zèng)Q定是否立案。

　　美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日，美國(guó)zui大工人組織美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)(USW表示支持SolarWorld等公司的“雙反”調(diào)查請(qǐng)?jiān)浮SW擁有有超過(guò)85萬(wàn)名活躍的會(huì)員，在美國(guó)選舉中擁有舉足輕重的作用。

　　昨日，美國(guó)加州一駐中國(guó)的投資與貿(mào)易代表對(duì)早報(bào)記者稱，美國(guó)大選年將近，只有將政治因素考慮進(jìn)去，才能理解zui近屢屢發(fā)生的中美貿(mào)易爭(zhēng)端。“這次的"雙反"是一個(gè)政治問(wèn)題，不是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。”

　　中美企業(yè)聯(lián)合反對(duì)